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    通知公告

    關于印發(fā)《阜陽市科技創(chuàng)新券實施細則(試行)》的通知

    文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2023/3/9     瀏覽次數(shù):    

    為加強和規(guī)范創(chuàng)新券使用與管理,激發(fā)創(chuàng)新活力,依據(jù)阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策,結合工作實際,制定《阜陽市科技創(chuàng)新券實施細則(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

    項目咨詢熱線:19855107810(微信同號)

    阜陽市科技創(chuàng)新券實施細則(試行)

    第一章

    第一條 為加強和規(guī)范創(chuàng)新券使用與管理,激發(fā)創(chuàng)新活力,依據(jù)阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關政策,制定本實施細則。

    第二條 科技創(chuàng)新券是以政府購買服務的方式支持科技型中小微企業(yè)和創(chuàng)客(創(chuàng)客團隊)開展創(chuàng)新活動的一種手段,是推動科技服務需求方和供給方有效對接的一種途徑。

    第三條 創(chuàng)新券的使用、管理遵守國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵循公開透明、專款專用、據(jù)實列支的原則,廣泛引導、擇優(yōu)支持、科學管理、專款專用。

    第四條 鼓勵各縣(市)區(qū)(園區(qū))根據(jù)實際,深化科技經(jīng)費使用制度改革,逐步實行普惠性政策支持,自主開展地方創(chuàng)新券工作,引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新。

    第二章 創(chuàng)新券使用與資金來源

    第五條 創(chuàng)新券支持對象為科技型中小微企業(yè)、在孵企業(yè)及已在孵化器業(yè)務管理平臺或眾創(chuàng)空間登記備案的創(chuàng)客(團隊)等,財務機構健全,財務管理規(guī)范,無不良信用記錄。創(chuàng)新券支持對象和范圍將根據(jù)我市科技創(chuàng)新及科技體制改革推進情況,每年度作適時調整。

    1.中小微企業(yè):市內(nèi)具備企業(yè)法人資格、注冊期限不滿5年、上年度銷售收入不超過5000萬元。

    2.在孵企業(yè):已在孵化器業(yè)務管理平臺備案的在孵企業(yè),與開展合作的服務機構無隸屬、共建、產(chǎn)權紐帶等關聯(lián)關系。

    3.創(chuàng)客(團隊):已在孵化器業(yè)務管理平臺登記信息并持有由孵化器或眾創(chuàng)空間頒發(fā)的“創(chuàng)客護照”,擁有具備一定技術基礎和市場前景、有潛力轉化為具體產(chǎn)品或服務的科技成果。

    4.對符合創(chuàng)新券發(fā)放條件,并參加市級以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的企業(yè)、創(chuàng)客(團隊),優(yōu)先予以支持。

    第六條 科技創(chuàng)新券使用范圍包括:科技型中小微企業(yè)、在孵企業(yè)(創(chuàng)客團隊)向非關聯(lián)的創(chuàng)新載體購買科技創(chuàng)新活動中所需的研究開發(fā)、技術轉移、檢驗認證、檢索查新、創(chuàng)業(yè)孵化、 知識產(chǎn)權、科技咨詢、科技培訓、科技金融及企業(yè)共享使用科研基礎設施、儀器設備、國內(nèi)外的研發(fā)設備配套軟件購置等科技服務,可用科技創(chuàng)新券抵用一定比例的實際服務費用。本辦法所指科技服務范圍,不包括按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測和法定檢測、軟件著作權注冊等知識產(chǎn)權過程所需服務。已享受其他市級科技專項資金獎補的科技服務,不重復享受創(chuàng)新券政策。其中科技服務具體包括:

    科技咨詢服務:包括企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)創(chuàng)新管理咨詢、企業(yè)技術診斷咨詢、創(chuàng)新政策咨詢、科技創(chuàng)新綜合咨詢、企業(yè)研發(fā)機構建設與管理咨詢、企業(yè)技術標準制定咨詢、有關提升企業(yè)創(chuàng)新能力的專項培訓;競爭情報分析、技術解決方案、知識產(chǎn)權等科技信息服務和專業(yè)咨詢服務、企業(yè)質量管理體系認證咨詢與服務。

    不包括:高新技術企業(yè)、高新技術產(chǎn)品申報與材料編寫;各類科技計劃項目申報材料的組織編寫;建設工程、環(huán)境工程等的設計咨詢;環(huán)境影響評價;項目的論證、鑒定、審計及驗收;企業(yè)上市策劃咨詢輔導。

    分析測試服務:包括新技術研究過程中涉及的各種分析測試服務、新產(chǎn)品開發(fā)過程中涉及的各種樣品測試、新產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品性能測試等檢測認證服務。

    不包括:按照法律法規(guī)或者強制性標準要求開展的強制檢測、法定檢測(產(chǎn)品質量檢驗檢測、產(chǎn)品制造許可評審、設備制造許可鑒定評審、科學儀器計量鑒定等);產(chǎn)品質量診斷以及事故診斷評估。

    科技信息服務:包括科技情報服務、知識產(chǎn)權服務、科技文獻服務、科技查新服務。

    不包括:單純購買文獻資料;企業(yè)信息化系統(tǒng)建設。

    科技創(chuàng)業(yè)服務:包括孵化器、大學科技園及各類眾創(chuàng)空間等用于專業(yè)服務設施建設的費用,主要指儀器設備、公共軟件、開發(fā)工具購置等費用;孵化器、大學科技園及各類眾創(chuàng)空間等用于管理運行的費用,主要指物業(yè)管理費用,免費提供在孵企業(yè)等使用的網(wǎng)絡寬帶費用,舉辦公益性創(chuàng)業(yè)服務活動等費用。

    不包括:在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動;創(chuàng)業(yè)融資服務。

    研發(fā)活動:與研發(fā)機構合作或委托研發(fā)機構開展新技術、新產(chǎn)品、新材料、新工藝及其系統(tǒng)的研究開發(fā)活動。企業(yè)委托給科研機構的研發(fā)項目必須具有明確的產(chǎn)品或應用目標,有利于企業(yè)改善其產(chǎn)品或生產(chǎn)過程,提高企業(yè)的市場競爭力。

    技術轉讓:購買新技術、新產(chǎn)品;購買專利、軟件著作權等相關知識產(chǎn)權的所有權或者使用權。

    第七條 企業(yè)向高校、科研院所或科技服務機構購買技術成果或技術服務支付科技創(chuàng)新券抵用交易費用時,應與自付款配套使用,其中抵用金額不得超過交易總費用的50%。

    第八條 同一年度內(nèi),一個科技服務項目申領不超過20萬元,一個企業(yè)和團隊申請創(chuàng)新券的最高補貼不超過60萬元。特別重大的成果轉化項目采取一事一議。

    第九條 創(chuàng)新券資金來源于市財政安排的阜陽市促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金。

    第三章 兌現(xiàn)

    第十條 科技創(chuàng)新券不發(fā)放實體券,由符合發(fā)放條件的企業(yè)在兌現(xiàn)公告發(fā)布后直接按程序兌現(xiàn)。

    第十一條 創(chuàng)新券兌現(xiàn)所需證明材料。

    1.《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申報書》;

    2.企業(yè)有效證件復印件(其中創(chuàng)客團隊附在孵化器業(yè)務管理平臺登記信息并持有由孵化器或眾創(chuàng)空間頒發(fā)的“創(chuàng)客護照”);

    3.項目實施總結報告;

    4.技術成果類的,提供購買合同及專利、著作權、新產(chǎn)品、新工藝、樣機等證明材料;技術服務類的,提供技術服務或交易合同原件及復印件;

    5.項目支出決算表;發(fā)票或財政行政事業(yè)性收費收據(jù)等項目支出憑證,及其他必要的附件材料;

    第十二條 創(chuàng)新券的兌現(xiàn)程序。

    1.科技局在阜陽市科技局官方網(wǎng)站發(fā)布創(chuàng)新券兌現(xiàn)通知;

    2. 縣(市)、區(qū)(園區(qū))科技管理部門對企業(yè)的兌現(xiàn)證明材料審核后統(tǒng)一報送市科技局;

    3.市科技局組織相關財務專家、技術專家和管理專家成立創(chuàng)新券專家評審組(不少于 5 人,其中至少有1名財務專家),對創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料進行評審,必要時引入第三方進行評審。對于申請兌現(xiàn)超過20萬元的項目,需現(xiàn)場查驗、論證。創(chuàng)新券兌現(xiàn)材料涉及的相關單位和人員不能參與評審。專家評審組成員和有關工作人員要對相關信息保守秘密;

    4.市科技局根據(jù)評審結果,初定擬發(fā)放名單與金額,在阜陽市科技局官方網(wǎng)站進行公示。

    5.公示結束后,市科技局根據(jù)按照資金撥付程序向市政府申請撥付資金。

    第十三條 創(chuàng)新券每年度定期兌現(xiàn),市科技局根據(jù)當年資金使用情況,發(fā)布兌現(xiàn)通知。未在通知有效期內(nèi)提交兌現(xiàn)材料,視為放棄兌現(xiàn)權利。

    第四章 績效評價與監(jiān)督

    第十四條 市科技局對創(chuàng)新券使用情況進行績效評價,績效評價為優(yōu)秀的企業(yè)在下期申請創(chuàng)新券時繼續(xù)優(yōu)先支持。

    第十五條 市補助資金按財政資金使用管理辦法管理,接受審計部門審計監(jiān)督。對以弄虛作假等方式套取財政資金的,一經(jīng)核實,追回全額資金。

    第五章 附則

    第十六條 本實施細則自發(fā)布之日起施行,由市科技局負責解釋。原《阜陽市科技創(chuàng)新券實施細則(試行)》廢止。

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