自貢市2023年技術(shù)改造項目申報依據(jù)、方向、條件、程序及有關(guān)要求

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一、申報依據(jù)

依據(jù)中共自貢市委自貢市人民政府《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（自委發(fā)〔2018〕31號）、自貢市人民政府《關(guān)于印發(fā)推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（自府發(fā)〔2023〕11號）文件精神，制定本指南。

二、資金來源

2023年市級工業(yè)發(fā)展專項資金。

三、支持方向

項目業(yè)主及項目所在地在我市各區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)，業(yè)主屬于工業(yè)企業(yè)。項目符合“新基建”、“5+1”現(xiàn)代工業(yè)體系支持方向，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)進(jìn)行新一輪高水平技術(shù)改造，努力提升裝備能力，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

四、申報條件

（一）專項補(bǔ)助方向

1.項目實(shí)施單位為在我市各區(qū)（含高新區(qū)）登記注冊、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的民營工業(yè)企業(yè)，不含榮縣、富順縣企業(yè)。

2.項目須為2021年10月23日—2023年10月20日期間完工，固定資產(chǎn)投入在500萬元以上且符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目。項目實(shí)施地為自貢市內(nèi)，建設(shè)期原則上不超過3年，以項目備案文件確定的建設(shè)時間周期為依據(jù)。

3.企業(yè)具備健全的財務(wù)管理制度，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境污染重大事故，無稅務(wù)、質(zhì)量等重大違法行為。

4.項目建設(shè)手續(xù)齊全，已進(jìn)入試生產(chǎn)或竣工投產(chǎn)。

（二）貸款貼息方向

1.項目實(shí)施單位為在我市各區(qū)（含高新區(qū)）登記注冊、依法納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，不含榮縣、富順縣企業(yè)。

2.項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，且固定資產(chǎn)投入在 500 萬元以上，項目實(shí)施地為自貢市內(nèi)。

3.企業(yè)具備健全的財務(wù)管理制度，近三年未發(fā)生安全生產(chǎn)和環(huán)境污染重大事故，無稅務(wù)、質(zhì)量等重大違法行為。

4.項目須在2023年7月1日—2023年9月30日期間新增中長期貸款，且貸款資金已到位。貸款資金應(yīng)計劃全部用于項目建設(shè)。

5.在建項目和竣工項目均可申報。

五、支持方式

以后補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持項目建設(shè)。本次技術(shù)改造項目貸款貼息只補(bǔ)貼2023年7月-9月的貸款利息。

六、申報材料

各區(qū)（含高新區(qū)）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局的聯(lián)合申報文件（附自貢市2023年市級工業(yè)發(fā)展資金技術(shù)改造項目申報匯總表）；項目申請報告（企業(yè)應(yīng)按規(guī)范要求編制項目資金申請報告。報告正文及以下附件應(yīng)按順序裝訂成冊）。資料及其附件包括：

（一）專項補(bǔ)助方向

1.項目資金申請報告正文。

2.項目資金申請表。

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4.項目投資核準(zhǔn)(備案)及其他審批文件復(fù)印件。

5.需要環(huán)評審批的建設(shè)項目，須有環(huán)保部門出具的項目環(huán)評批復(fù)或相關(guān)手續(xù)。

6.需要安全評價的建設(shè)項目，須有安全監(jiān)管部門出具的項目安評批復(fù)或相關(guān)手續(xù)。

7.需要消防備案的建設(shè)項目，須有消防主管部門出具的項目備案或相關(guān)手續(xù)。

8.需要城市規(guī)劃選址的建設(shè)項目，須有城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見。

9.需要新增土地的建設(shè)項目，須有國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見。

10.需要進(jìn)行節(jié)能評估的項目，須有節(jié)能審查部門項目節(jié)能審查意見。

11.提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2020年、2021年度企業(yè)會計報表及審計報告，2023年新建企業(yè)不提供；項目實(shí)現(xiàn)銷售的，提供佐證憑證。

12.項目投資專項審計報告（審計報告帶二維碼）。

13.項目實(shí)施完成自評報告或自行驗收總結(jié)。

14.企業(yè)主要的建設(shè)資金到位憑證、施工照片、主要設(shè)備照片等證明項目完工的材料。

15.企業(yè)關(guān)于項目及所附材料真實(shí)性和完整性的承諾(加蓋申報企業(yè)公章)。

（二）貸款貼息方向

1.項目資金申請報告正文。

2.項目資金申請表。

3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

4.項目投資核準(zhǔn)(備案)及其他審批文件復(fù)印件（技術(shù)改造類項目）。

5.提供經(jīng)會計師事務(wù)所審計的2020年、2021年度企業(yè)會計報表及審計報告。

6.項目貸款合同、貸款資金到位憑證和付息憑證。

7.企業(yè)關(guān)于項目及所附材料真實(shí)性和完整性的承諾(加蓋申報企業(yè)公章)。

七、申報程序

(一)符合申報條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局提出申請，并提交申報資料。

(二)各區(qū)(含高新區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門會同本級財政部門按照申報指南對申報項目進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項目的真實(shí)性、申報資料的真實(shí)性及完整性。審核后共同行文上報市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市財政局(附書面審核意見)。

(三)企業(yè)向市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局提交申報材料。

(四)市政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化管理局審核通過后，向市經(jīng)濟(jì)和信息化局移交申報材料。

(五)市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)組織，會同市財政局對區(qū)審查推薦的項目進(jìn)行初審，并組織專家對符合申報件的項目進(jìn)行評審。

(六)市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示、公告。

八、有關(guān)要求

（一）各區(qū)(含高新區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財政局應(yīng)做好項目的審查工作，確保專項資金用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，負(fù)責(zé)項目及申報資料的現(xiàn)場審核，確保項目真實(shí)性和申報材料真實(shí)完整性，并在聯(lián)合上報文中共同承諾對項目真實(shí)性和材料真實(shí)完整性負(fù)審核責(zé)任。

（二）同一個項目，已獲得中央、省、市財政項目資金（不含開竣工獎勵）支持的項目不得重復(fù)申報。對重復(fù)申報或多頭申報專項資金的單位，取消該單位當(dāng)年申報專項資金的資格；對違反規(guī)定使用、騙取資金的行為，該單位三年內(nèi)不得申請專項資金扶持，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（三）資金申請報告正文內(nèi)容格式、資金申請表和項目匯總表等格式規(guī)范。

（四）項目資金申請報告一式5份，同時報送項目資金申請報告及主要附件電子版。

（五）項目評審為一次性審查，申報材料需在規(guī)定時間內(nèi)一次性報送齊全。

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