通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)天使計(jì)劃，進(jìn)一步健全我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，整體提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的服務(wù)功能，匯聚人才、成果、資金等創(chuàng)新要素，培育一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為全市開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)揮良好的引導(dǎo)示范作用。

二、支持的領(lǐng)域和對象

重點(diǎn)支持富有創(chuàng)業(yè)激情，具備較強(qiáng)研發(fā)能力，掌握相關(guān)技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）和處于初創(chuàng)期的科技型小微企業(yè)。

三、主要工作內(nèi)容

（一）建立投資引導(dǎo)基金。

市科技局牽頭，設(shè)立“馬鞍山市創(chuàng)業(yè)天使投資引導(dǎo)基金”（以下簡稱引導(dǎo)基金），按照“政府引導(dǎo)、集體決策、市場運(yùn)作、盡職免責(zé)”的原則進(jìn)行投資運(yùn)作，基金規(guī)模6000萬元，首批到位2000萬元，其余分4年到位。

1．資金來源：市政府安排科技專項(xiàng)資金。

2．使用方式：通過股權(quán)投入發(fā)起組建若干支新的天使投資企業(yè)（以下簡稱參股天投企業(yè)）。

3．退出及獲利：階段持股，按約定的退出條件退出，參股期限一般不*過7年。所投股權(quán)50%為讓利性出資，先行承擔(dān)損失，投資收益獎(jiǎng)勵(lì)其他投資方，50%為同股同權(quán)性出資，用于自身滾動(dòng)發(fā)展。

4．引導(dǎo)基金管理：市科技局、市人社局、市財(cái)政局、江東控股集團(tuán)聯(lián)合成立基金管理辦公室，辦公室設(shè)在市科技局，負(fù)責(zé)基金的資金籌措、合資合作方式選擇、運(yùn)行方式、績效考核等重大事項(xiàng)決策和協(xié)調(diào)工作。委托安徽省高新創(chuàng)業(yè)投資公司作為形式出資人，負(fù)責(zé)基金日常管理和投資運(yùn)作事務(wù)，經(jīng)引導(dǎo)基金管理辦公室審批，由安徽省高新創(chuàng)業(yè)投資公司對參股天投企業(yè)有違合伙協(xié)議或章程中約定的對外投資項(xiàng)目行使一票否決權(quán)，并按照引導(dǎo)基金專戶資金額度提取管理費(fèi)（5000萬元以內(nèi)提取1%，5000萬元以上部分提取0.5%）。

5．參股天投企業(yè)管理：參股天投企業(yè)可采用公司制或有限合伙等組織形式（引導(dǎo)基金不作為普通合伙人且不能成為第1大股東），獨(dú)立運(yùn)營、市場化運(yùn)作，引導(dǎo)基金參股比例一般不*過30%。參股天投企業(yè)對符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）和初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的投資額比例不得低于70%，單個(gè)企業(yè)投資額度上限500萬元。

（二）配套相關(guān)政策。

1．對符合本意見支持方向、在我市注冊并獲參股天投企業(yè)投資的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）和初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。

（1）給予其創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)*高10萬元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，用于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的薪酬、租房等補(bǔ)貼；

（2）給予其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目*高50萬元的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助，用于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)。

2．鼓勵(lì)縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和大型企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器和“眾創(chuàng)空間”。

（1）對具備獨(dú)立法人資格、吸納創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)在10家以上的“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予*高10萬元的建設(shè)補(bǔ)貼；

（2）對“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，根據(jù)每年新增企業(yè)數(shù)，按每戶3000元（不*過3年）的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

（3）對“眾創(chuàng)空間”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體開展的50人以上、市級或市級以上級別的創(chuàng)客大賽、創(chuàng)客品牌活動(dòng)等，給予30%的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；

（4）建立全市科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)客空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的績效評價(jià)體系，每年組織開展績效考核工作，并按績效分別給予國家、省、市三級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

3．對經(jīng)專家評審認(rèn)定并簽定創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)協(xié)議（每人每年不*過5個(gè)）的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在協(xié)議期內(nèi)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)初創(chuàng)期企業(yè)正常經(jīng)營1年以上的，給予其2000元/項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)。

（2）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)輔導(dǎo)對象獲得參股天投企業(yè)投資的，每個(gè)項(xiàng)目給予其1萬元的培育獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)輔導(dǎo)對象獲得新增外部投資的，按照新增投資額（不含參股天投企業(yè)投資額）的5‰給予其獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目*高獎(jiǎng)勵(lì)額度不*過3萬元。

以上政策，同一事項(xiàng)適用于多項(xiàng)優(yōu)惠政策內(nèi)容的，按“從優(yōu)不重復(fù)”的原則予以支持。

（三）推進(jìn)科技企業(yè)加速器建設(shè)。

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際需求及科技部對國家級孵化器建設(shè)“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的要求，由江東控股集團(tuán)投資，在市科創(chuàng)中心孵化基地預(yù)留地塊上建設(shè)科技企業(yè)加速器，構(gòu)建適應(yīng)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求的完整生態(tài)系統(tǒng)。

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一、目的和意義