關(guān)于合肥高新區(qū)打造科創(chuàng)金融改革先行引領(lǐng)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼扶持政策

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一、建設(shè)豐富多元的科創(chuàng)金融產(chǎn)業(yè)集聚中心

1.豐富金融及類金融組織業(yè)態(tài)。

鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等各金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立省級及以上總部機(jī)構(gòu)，根據(jù)雙向約束原則，給予落戶補(bǔ)貼。支持融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立省級及以上總部機(jī)構(gòu)，根據(jù)雙向約束原則，給予落戶補(bǔ)貼。

2.引導(dǎo)科創(chuàng)金融專營化發(fā)展。

培育專注服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的專營組織機(jī)構(gòu)，完善“科創(chuàng)金融服務(wù)中心+專營機(jī)構(gòu)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”多層次科創(chuàng)金融組織架構(gòu)。在區(qū)內(nèi)新設(shè)總行級科創(chuàng)金融服務(wù)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；新設(shè)科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)或區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行轉(zhuǎn)型升級為科創(chuàng)金融專營機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

3.完善科創(chuàng)金融中介服務(wù)體系。

支持金融總部機(jī)構(gòu)設(shè)立金融科技公司，加快引進(jìn)行業(yè)排名前十的征信、評級、法律、會(huì)計(jì)、管理咨詢、評估認(rèn)證、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成門類齊全、功能完善的金融服務(wù)體系。根據(jù)雙向約束原則，設(shè)立全國總部機(jī)構(gòu)、省級總部機(jī)構(gòu)給予落戶補(bǔ)貼。

二、建設(shè)投資活躍的風(fēng)投創(chuàng)投國際合作中心

4.建設(shè)國際化風(fēng)投創(chuàng)投集聚高地。

加快推動(dòng)“科大硅谷”建設(shè)，鏈接全球優(yōu)質(zhì)資本和創(chuàng)新資源，吸引各類有影響力基金管理機(jī)構(gòu)落戶，形成科創(chuàng)金融與資本服務(wù)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)。對在區(qū)內(nèi)完成備案登記的基金和基金管理機(jī)構(gòu)，可根據(jù)募集管理的資金規(guī)模、轉(zhuǎn)讓收益、支持產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目等情況，根據(jù)雙向約束原則，給予場地補(bǔ)貼、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、引進(jìn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

5.聚焦風(fēng)投創(chuàng)投作用發(fā)揮。

探索“投早投小投未來”和資本賦能科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新路徑新模式，區(qū)內(nèi)注冊的基金投資區(qū)內(nèi)非上市科創(chuàng)企業(yè)，按當(dāng)年度實(shí)際投資額（扣除區(qū)級國有出資部分）一定比例給予基金管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。投資高新區(qū)“淘金計(jì)劃”等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，按2%給予團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過50萬元；投資高新區(qū)“雙招雙引”項(xiàng)目，當(dāng)年度實(shí)際投資額滿3000萬元，按1%給予團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過500萬元；投資并引進(jìn)符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的總部項(xiàng)目，按當(dāng)年度實(shí)際投資額1%額外給予一次性團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過50萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

6.拓展科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資。

推動(dòng)科創(chuàng)金融開放合作，打造跨境金融服務(wù)平臺，有序開展合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)和合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP），構(gòu)建跨境雙向股權(quán)投資基金體系。對落地試點(diǎn)基金，根據(jù)雙向約束原則，給予場地補(bǔ)貼、團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等政策支持。

三、建設(shè)高效聯(lián)動(dòng)的多層次資本市場區(qū)域中心

7.促進(jìn)企業(yè)改制上市。

企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市過程中，其自然人股東產(chǎn)生優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本公積、盈余公積、未分配利潤轉(zhuǎn)增股本等行為，在收到證券交易所或證監(jiān)會(huì)上市申請受理通知后，給予企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元（執(zhí)行部門：上市辦）。

8.鼓勵(lì)企業(yè)首發(fā)上市融資。

對在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)分階段給予核心管理團(tuán)隊(duì)600萬元獎(jiǎng)勵(lì)。在境外主要交易所主板上市并將募集資金返投高新區(qū)，給予核心管理團(tuán)隊(duì)600萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。通過新三板掛牌申報(bào)北交所并取得上市受理函企業(yè)補(bǔ)齊至600萬元（含2023年取得北交所受理函企業(yè)）。企業(yè)首發(fā)上市募集資金用于投資區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)際投資額達(dá)到1億元、5億元、10億元三個(gè)梯度，分別給予100萬元、300萬元、400萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。符合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的市外上市企業(yè)遷入的，比照本條款執(zhí)行（執(zhí)行部門：上市辦）。

9.提升上市企業(yè)發(fā)展能級。

對首次突破2000億元、1000億元、500億元、100億元市值的上市企業(yè)，分別給予企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)1000萬、500萬元、300萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對每年年初市值1000億元以上且年度增幅超20%、每年年初市值100億元以上且年度增幅超30%的上市企業(yè)，分別給予企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)200萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)（執(zhí)行部門：上市辦）。

10.助力上市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

上市企業(yè)通過配股、增發(fā)以及發(fā)行優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、公司債、資產(chǎn)證券化（ABS）、發(fā)行全球存托憑證（GDR）等資本市場工具開展融資，募投資金用于投資區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際投資額5‰給予企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)單次最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元（執(zhí)行部門：上市辦）。

11.培育上市公司扎根發(fā)展。

支持上市公司優(yōu)先使用區(qū)內(nèi)各類應(yīng)用場景試驗(yàn)新技術(shù)、培育新市場。自政策生效之日起前三年新增的上市公司，經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)股改上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，自簽訂協(xié)議年度起3年內(nèi)，根據(jù)雙向約束原則，結(jié)合當(dāng)年比上年度對區(qū)新增貢獻(xiàn)情況，給予企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。

12.助推科創(chuàng)企業(yè)債券市場融資。

推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)利用債券市場融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新債、綠色債等，對首次成功融資的民營科創(chuàng)企業(yè)，按照實(shí)際發(fā)行規(guī)模1%給予企業(yè)融資成本補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過100萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

13.支持科創(chuàng)企業(yè)申報(bào)發(fā)行REITs。

推動(dòng)區(qū)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等新基建項(xiàng)目為底層資產(chǎn)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），用于區(qū)內(nèi)募投項(xiàng)目建設(shè)，按實(shí)際投資額1%給予民營科創(chuàng)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

14.推動(dòng)高成長企業(yè)股權(quán)融資。

對當(dāng)年獲得專業(yè)投資機(jī)構(gòu)或上市企業(yè)股權(quán)融資的雛鷹、瞪羚培育或瞪羚企業(yè)，按實(shí)際到賬投資金額1%配套獎(jiǎng)勵(lì)，融資額超過1000萬元部分按0.5%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對當(dāng)年獲得專業(yè)投資機(jī)構(gòu)或上市企業(yè)股權(quán)融資的潛在獨(dú)角獸企業(yè)，實(shí)際到賬投資金額不少于5000萬元按0.5%配套獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元（執(zhí)行部門：科技局）。

四、建設(shè)引領(lǐng)前沿的新興金融創(chuàng)新發(fā)展中心

15.激發(fā)科創(chuàng)金融持續(xù)創(chuàng)新活力。

設(shè)立總規(guī)模1億元科創(chuàng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)融資特性持續(xù)開發(fā)、迭代創(chuàng)新科創(chuàng)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)，納入?yún)^(qū)級政策性金融產(chǎn)品庫，可申請資金池共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。對通過專屬金融產(chǎn)品進(jìn)行融資的企業(yè)，按照貸款合同簽訂當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）給予最高50%貼息（執(zhí)行部門：各相關(guān)部門）。設(shè)置優(yōu)秀金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。對于符合高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目貸款（不含委托貸款），根據(jù)雙向約束原則，每年給予融資補(bǔ)貼。

16.加大科創(chuàng)企業(yè)信貸投放力度。

強(qiáng)化貨幣政策工具引導(dǎo)，開展科創(chuàng)企業(yè)首貸拓展行動(dòng)，為創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級提供中長期信貸資金支持。首貸成功的，按照800元/戶給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)，每家銀行年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過20萬元。鼓勵(lì)銀行開展無還本續(xù)貸，在續(xù)貸年度按照500元/戶給予銀行獎(jiǎng)勵(lì)，每家銀行年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過10萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

17.構(gòu)建科創(chuàng)融資擔(dān)保體系。

提升科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保能力，區(qū)屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率優(yōu)惠的業(yè)務(wù)，按1.5%擔(dān)保費(fèi)率予以差額補(bǔ)貼。適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，區(qū)屬擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技中小微企業(yè)擔(dān)保發(fā)生代償?shù)臉I(yè)務(wù)，按實(shí)際代償金額30%給予補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼不超過1000萬元（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。

18.強(qiáng)化科技保險(xiǎn)供給。

支持有條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立總公司級科創(chuàng)保險(xiǎn)中心、科技保險(xiǎn)支公司等特色機(jī)構(gòu)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)研發(fā)推廣符合科創(chuàng)企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為科創(chuàng)企業(yè)、科研項(xiàng)目提供全方位保險(xiǎn)支持（執(zhí)行部門：財(cái)政局）。國家高新技術(shù)企業(yè)投保科技保險(xiǎn)，按企業(yè)實(shí)際支出保費(fèi)40%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過10萬元（執(zhí)行部門：科技局）。

19.暢通科技成果轉(zhuǎn)化金融服務(wù)鏈。

擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。對企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)融資活動(dòng)所產(chǎn)生的利息、評估費(fèi)用，按照登記金額1%給予最高20萬元補(bǔ)貼（執(zhí)行部門：市場局）。支持融資租賃機(jī)構(gòu)開展大型設(shè)備、精密器材等融資租賃，或企業(yè)自有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，按照融資額1%補(bǔ)貼企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼30萬元；按融資額1%補(bǔ)貼融資租賃機(jī)構(gòu)，單個(gè)融資租賃機(jī)構(gòu)每年最高補(bǔ)貼20萬元（執(zhí)行部門：自貿(mào)局）。

20.創(chuàng)新開展股權(quán)激勵(lì)。

以“貸款+認(rèn)股權(quán)證”等方式創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持科創(chuàng)企業(yè)理順股權(quán)結(jié)構(gòu)，解決團(tuán)隊(duì)股權(quán)激勵(lì)、股權(quán)回購等融資需求，經(jīng)認(rèn)定納入?yún)^(qū)級政策性金融產(chǎn)品庫，按照當(dāng)年人民銀行公布的1月份一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）50%給予企業(yè)貼息，貼息不超過3年（執(zhí)行部門：自貿(mào)局）。

本政策條款與省、市政策及區(qū)級其他政策重復(fù)的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行，個(gè)別特殊條款除外。

本政策自2024年1月1日起施行，有效期2年，由區(qū)財(cái)政局會(huì)同各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)解釋，各政策執(zhí)行部門負(fù)責(zé)制定實(shí)施細(xì)則并抓好政策宣傳和加快兌現(xiàn)。政策實(shí)施期間，若遇上級政策調(diào)整，按上級最新文件執(zhí)行。

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