通知公告
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現將《2024年創業銅都行動工作要點》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。
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2024年創業銅都行動工作要點
2024年創業銅都行動的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照市委、市政府決策部署，錨定“智造新銅都 生態幸福城”，緊緊圍繞“四個倍增”任務，實施“六大工程”，打造“五鏈合一”的創新創業發展生態，激發創業活力，打造創業引擎，為加快建設“四創兩高”現代化幸福銅陵提供強有力支撐。
主要目標任務是：培育省、市專精特新企業40家左右。支持高校畢業生等創業者2000名以上。支持高層次創業團隊創業35個。培育省級以上創新創業孵化平臺4個以上。新增普惠小微企業貸款30億元以上，新增天使投資2億元以上，發放創業貼息貸款2.5億元以上。
一、依托產業發展，聚焦四個創業主攻方向
（一）聚集高科技領域創業。緊緊圍繞科技型企業，繼續深入實施省“雙倍增、兩清零、一提升”行動，把創新主體培育作為首要任務，不斷培育壯大高新技術企業和科技型中小企業群體規模。完善省市縣多級推進工作機制，發揮市、縣（區）科技服務部門聯動協同作用，優化政策供給，提升服務質效，將各類創新要素資源向高新技術企業、科技型中小企業傾斜集聚。加大技術先進性服務企業、人工智能企業培育力度，提升產業智能化、信息化和技術服務能力水平。2024年全市高企總數達500家，認定科技型中小企業700家。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局,排在第一的為牽頭責任單位，下同）
（二）突出“四新”經濟領域創業。加快培育在線辦公、數字生活、智能配送等數字技術與服務業融合業態，推動智慧物流、服務外包、醫養結合、遠程醫療、生命健康、遠程教育等新業態加快發展，引導平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新模式有序發展。推薦認定省級專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業、國家專精特新重點“小巨人”企業40戶以上，推薦認定省創新型中小企業60戶以上。持續擴大“皖美消費 樂享銅陵”促消費活動影響力，進一步刺激消費。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市商務局、市文化和旅游局、市衛健委、市數據資源局等）
（三）瞄準產業鏈短板領域創業。做強銅產業，以國家先進制造業集群建設為契機，推動銅產業鏈向新能源及新能源汽車、電子信息、智能制造等領域拓展，提升千億產業核心帶動力。做精化工新材料、專用裝備、綠色建材三大傳統產業，以延伸產業鏈、提升價值鏈為方向，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型發展，打造長三角區域級特色產業鏈群。圍繞先進結構材料、高端裝備、新能源等省市重點支持的戰略性新興產業領域，幫助企業凝練一批關鍵核心技術攻關項目，組織實施市科技重大專項揭榜掛帥項目。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市國資委等）
（四）開展多種形式大眾創業。鼓勵城鄉勞動者創辦特色種養業、銅工藝品加工、生姜產品深加工、地方美食小吃、夜間購物集市、社區服務業等投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。支持就業困難人員創業，鼓勵發展夜經濟、后備箱經濟等特色經營，引導其創辦投資少、風險小的創業項目。啟動個體工商戶分型分類精準幫扶活動，按照統一標準，將實際從事經營的個體工商戶分為“生存型”“成長型”和“發展型”，分別采取有針對性的幫扶措施。結合實際在分型基礎上加大對“名特優新”四類個體工商戶的選拔和培育力度，推動完善各項支持政策。繼續開展第三屆“個體工商戶服務月”活動，提升個體工商戶發展質量。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市發展改革委、市市場監管局、市農業農村局、市商務局等）
二、精準服務保障，培育五類重點群體創業
（五）實施“歸雁興銅”計劃。聚焦新興產業發展方向，多渠道加大各類科研團隊招引力度。加強對歷年團隊跟蹤服務工作，支持團隊做優做強。貫徹落實市重大項目建設、雙招雙引工作部署，重點加強與上海、蘇錫常、杭州、合肥等長三角城市高校院所的合作交流，扎實推進團隊招引工作。新招引10個以上優秀高層次科技人才團隊來銅創辦科技型企業。推動“柔性引才”和“剛性引才”并進。支持10家企業和15名柔性引進人才，并給予引才補貼。積極發揮社會中介機構力量，招引優秀創業團隊的，給予一次性獎補。（責任單位：市科技局、市委組織部人才辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市地方金融監管局等）
（六）實施“科創興銅”計劃。支持事業單位科研人員兼職創業、在職創業、離崗創業。科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員獎勵的，經主管稅務機關審核后，獲獎人可暫不繳納個人所得稅，允許遞延至轉讓股權時依法納稅。（責任單位：市科技局、市人力資源和社會保障局，市教育和體育局、市財政局、市稅務局等）
（七）實施“青創未來”計劃。編寫大學生創新創業教材，面向在銅高校大學生強化創業創新教育，提供免費創業意識培訓和創業指導服務。在銅創業最高可申請50萬元創業擔保貸款。高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，給予一次性不低于5000元的創業補貼。創辦個體工商戶和小微企業的，可按規定享受稅費優惠政策。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市教育和體育局、市財政局、團市委、市稅務局、銅陵學院、銅陵職業技術學院）
（八）實施“歸雁興農”計劃。開展農民工“優秀創業項目”和“返鄉創業之星”評選表彰活動。新打造2個省級現代農業產業園，進一步吸納返鄉人員就地就近就業。新培育5個市級龍頭企業，帶動農村創新創業。推薦優秀農業項目參加安徽省農村創業創新大賽，優秀農業企業家申報全國農村創業創新優秀帶頭人典型案。返鄉創業企業購置新生產設備的，給予一定的設備補助；返鄉創業企業自主建設或租賃廠房的，給予一定的廠房補助；對產業園區、孵化基地內吸納就業50人以上的返鄉創業企業，給予水電氣費等補貼。（責任單位：各縣區政府、銅陵經開區管委會、市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市財政局等）
（九）實施“軍創興業”計劃。全年舉辦退役軍人專場招聘會不少于2場。開展創業培訓不低于25人次。組織就業創業導師團隊走訪退役軍人企業。積極落實退役軍人就業創業稅收優惠政策。進一步加強退役軍人就業創業孵化基地建設。舉辦全市退役軍人創業創新大賽、職業技能大賽，遴選優秀退役軍人和優質企業參加省級賽事活動。組織開展退役軍人創業之星評選活動。（責任單位：市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局、市稅務局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
三、著力整合資源，加速建設各類創業載體
（十）推動高能級科創平臺建設發展。協助皖江中心落實新一輪三方共建協議，加快推進創新平臺建設、科研項目攻關、產學研合作、科技人才培養等工作。依托皖江中心專業招商小分隊，組織開展外出招商活動，廣泛吸納中科院系統創新資源。探索運用“科技+產業+基金+政府”四位一體的新思路，打造皖江中心天使基金群，賦能主導產業轉型升級。招引科技人才團隊、創辦科技型公司5家。支持銅陵經開區做實鼎材創新材料（銅陵）有限公司作為中科大先研院醫藥和新材料研究院項目孵化和平臺建設的載體，加快醫藥和新材料研究院中試基地建設。加快推進“鯤鵬計劃”銅陵專項，推動若干個科技項目在銅落地轉化。（責任單位：市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
（十一）加大創新創業平臺培育力度。圍繞產業轉型升級和供給側改革，把創新創業平臺建設與房地產去庫存有效結合起來，鼓勵房地產開發企業將庫存的工業、商業房產改建成創新創業平臺。在全市省級以上科技孵化器開展高校院所共建，發揮合作高校院所的優勢專業領域，重點在銅基新材料、新型電子元器件、智能制造、環境監測與檢測等特色產業，建設專業孵化器。學習了解合肥國家海外人才離岸創新創業基地建設模式和路徑。探索柔性引進國外高端人才領銜設立離岸科技企業孵化器。積極做好與合肥國家海外人才離岸創新創業基地的對接工作。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市地方金融監管局、各縣區政府、銅陵經開區管委會、獅子山高新區管委會）
（十二）推進工業互聯網平臺創新發展。深化工業互聯網平臺應用，引導重點龍頭骨干企業搭建企業級平臺，聚焦行業共性問題重點發力，形成一批行業應用解決方案。培育數字化轉型相關試點示范，推進企業數字化模式創新和轉型升級，努力建成一批國家級、省級試點示范項目，培育更多新模式新業態，形成示范引領作用，推出5G和工業互聯網典型應用場景3個以上。發揮羚羊工業互聯網平臺、有色智聯工業互聯網平臺、銅陵市工業互聯網平臺等對企業的賦能作用，引導企業上云上平臺，利用平臺資源降低數字化轉型成本，新增上云上平臺企業300家以上。（責任單位：市工業和信息化局、市數據資源局、市科技局、市財政局、市稅務局）
（十三）打造大眾創業孵化平臺。實施“創業筑巢工程”，積極創建國家級、省級“雙創”基地、省級青年創業園、中小企業公共服務示范平臺和創新創業基地，按規定給予補助。全年新增省級以上創業孵化平臺4個以上，其中國家級創業孵化平臺1個。完成大學生創業園整體搬遷，確保通過新一輪國家級大學生創業園評估驗收。支持高校建設眾創空間、創新創業研究中心，實訓中心、創業就業中心。（責任單位：各縣區政府、銅陵經開區管委會、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、銅陵學院、銅陵職業技術學院）
四、加大培育力度，提升創業者創新創業能力
（十四）開展多層次創業能力培訓。實施“能力提升工程”，探索開展改善企業培訓和擴大企業培訓。遴選優秀項目負責人參加“創業銅都訓練營工程”。組織有發展潛質和領軍潛力的中小微企業負責人參加“未來新徽商特訓營”。組織優秀企業中高層管理人員參加“新徽商培訓工程專題培訓班”。舉辦“市中小企業創新創業企業經營管理人才培訓班”。開展資本市場培訓班。創新舉辦“周六創業課”。在創業服務機構和高校中認定市級創業指導大師工作室，積極爭創省級創業指導大師工作室。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市地方金融監管局、市財政局）
（十五）舉辦創業銅都系列大賽。舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽銅陵分賽暨第三屆創業安徽大賽銅陵分賽，積極吸引全國優秀項目來銅參賽，落實扶持政策，吸引優秀項目落戶，對在創業安徽大賽中獲獎并落戶我市的企業，給予最高100萬元獎勵以及配套的落地支持政策。舉辦高層次人才創新創業大賽，招引高層次創業團隊來銅參賽。舉辦第四屆馬蘭花創業培訓講師大賽，評選優秀創業培訓講師。開展大學生創新創業大賽，舉辦大學生項目路演活動。（責任單位：創業銅都行動領導小組成員單位）
（十六）輔導企業加快成長。實施企業加速成長“千里馬計劃”，遴選產業隱形冠軍、技術領先型企業，向十億市值企業邁進。強化培育指導，實現向百億市值企業跨越。實施高新技術企業倍增計劃，成立高新技術企業、高成長企業“導師、輔導員、聯絡員”團隊，梯度培育高新技術企業和高成長企業。深化“瞪羚”企業培育，遴選專精特新“小巨人”企業參加萬家企業資本市場業務培訓，培育上市企業。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市文化和旅游局、市農業農村局、市科技局、市財政局、市地方金融監管局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
五、強化資金保障，不斷加大融資扶持力度
（十七）暢通多元創業融資渠道。新增普惠小微企業貸款50億元以上，加大普惠型小微企業貸款風險補償政策宣傳力度，撬動信貸資源流向小微企業和創業群體。擴大金融支持科創企業“共同成長計劃”覆蓋面。完善創業擔保貸款線上申請渠道，繼續實施第二輪創業擔保貸款貼息政策。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局、人民銀行銅陵市中心支行、銅陵銀保監分局）
（十八）大力推進“基金部落”建設。更加注重發揮好政府資金引領作用，做好銅陵市產業發展母基金管理會商服務等工作，以基金為紐帶，為政府和產業穿針引線，撬動更多社會資本，聚焦招商引資項目，以戰略性新興產業、先進制造業等為主攻方向，著重培育新產業、新業態，精準服務重大項目建設和“雙招雙引”。鼓勵支持各縣區進一步加大政府性股權投資基金的引導功能。（責任單位：市地方金融監管局、市國資委、市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
（十九）持續推進企業上市工作。緊扣省企業上市“迎客松行動”計劃，持續推進市企業上市“登峰行動”計劃，深入開展萬企培訓專項行動，不斷做大做強資本市場“銅陵板塊”。做好“科創100”上市專項行動入庫后備企業上市推進工作，對銅都流體、兢強科技、天海流體等重點企業實行責任包保，引導企業合理選擇上市板塊，常態化跟進調度，推動企業加快上市進程。力爭2024年推動1家高新技術企業首發上市。（責任單位：市地方金融監管局、市國資委、市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
六、優化創業服務，打響創業銅都品牌
（二十）開展創業型城市建設。制定創業型城區創建標準，依據創業活躍度、創業成功率、創業服務率、創業環境滿意度、創業對就業貢獻率、創業密度等指標，評選創業型城區。著力培育創業主體，努力構建平等競爭、充滿活力的創業機制和全方位的創業服務體系，形成政府推動創業、社會支持創業、群眾勇于創業的良好氛圍，形成創業環境優良、融資渠道暢通、服務體系完善、扶持政策到位的創業工作新格局。完善知識產權快速協同保護體系，推進知識產權保護工作站建設，加強電子商務平臺、專業市場領域知識產權保護，完善維權援助體系，開展電商侵權判定。深入開展知識產權執法保護專項行動。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十一）組織多元化創業活動。開展創業大賽、創業特訓營等10大類50項創業活動。認定市級創業指導大師工作室。落實“一件事一次辦創業一件事”線上線下辦理渠道。完善創業服務云平臺銅陵版塊建設，發行1000萬個電子創業劵，新上線創業服務包。選樹10名創業典型人物。拓展延伸企業開辦注銷集成服務功效，提高登記注冊、行政許可規范化、標準化、便利化服務水平。持續深化“放管服”改革，落實市場準入負面清單制度。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十二）全面開展創業者聯盟工作。組織開展聯盟成員線上線下學習和交流活動。為聯盟成員提供不同類別和層次的創業培訓。組織聯盟成員開展創業訓練營、創新創業大賽等創業活動。聯系創業孵化平臺對聯盟成員項目進行孵化和輔助孵化。為聯盟成員提供創業相關法律咨詢服務、創業相關政策導向、市場資訊。舉行資源對接活動，搭建會員之間資源整合、商機對接平臺。為不同階段的會員單位提供以股權為主、債權為輔等多種形式的投融資中介服務。（責任單位：市人力資源和社會保障局、銅陵職業技術學院、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十三）創新開展創業專家團志愿服務。邀請創業專家為高校大學生開展創業開業指導、創業理論輔導。邀請市直部門專家走進創業園區，為企業講解暖企惠企政策。為我市退役軍人、返鄉創業人員等重點群體創業者開展創業知識培訓活動。為全市新增市場主體法人講解金融扶持創業政策。指導幫助企業申報專業項目，協助解決企業經營中存在的困難和問題。邀請成功創業者圍繞企業經營發展等方面開展主題分享。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十四）加快推進省級創業研究院工作。全面開展創業理論研究、投融資對接、大賽引領、優秀創新創業團隊落地轉化輔導、初創企業發展培育等創業工作。打造省級以上創新創業孵化載體，開展各類創業培訓，組織創業者沙龍等創業活動，組織創新創業研究活動，發表創新創業相關論文論著教材報告，培育創業培訓師和創業導師。（責任單位：市人力資源和社會保障局、銅陵職業技術學院）
（二十五）積極營造濃厚全民創業氛圍。通過各種媒介和平臺，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，集中展示我市創業政策、創業生態、創業活動，激發城市創業熱情，營造全社會“崇尚創業、支持創業、寬容失敗”的社會氛圍。對我市優秀創業者創業事跡進行廣泛宣傳。完善知識產權快速協同保護體系，推進知識產權保護工作站建設，加強電子商務平臺、專業市場領域知識產權保護，完善維權援助體系，開展電商侵權判定。深入開展知識產權執法保護專項行動。（責任單位：創業銅都行動領導小組辦公室）
2024年創業銅都行動申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
2024年創業銅都行動工作要點
2024年創業銅都行動的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照市委、市政府決策部署，錨定“智造新銅都 生態幸福城”，緊緊圍繞“四個倍增”任務，實施“六大工程”，打造“五鏈合一”的創新創業發展生態，激發創業活力，打造創業引擎，為加快建設“四創兩高”現代化幸福銅陵提供強有力支撐。
主要目標任務是：培育省、市專精特新企業40家左右。支持高校畢業生等創業者2000名以上。支持高層次創業團隊創業35個。培育省級以上創新創業孵化平臺4個以上。新增普惠小微企業貸款30億元以上，新增天使投資2億元以上，發放創業貼息貸款2.5億元以上。
一、依托產業發展，聚焦四個創業主攻方向
（一）聚集高科技領域創業。緊緊圍繞科技型企業，繼續深入實施省“雙倍增、兩清零、一提升”行動，把創新主體培育作為首要任務，不斷培育壯大高新技術企業和科技型中小企業群體規模。完善省市縣多級推進工作機制，發揮市、縣（區）科技服務部門聯動協同作用，優化政策供給，提升服務質效，將各類創新要素資源向高新技術企業、科技型中小企業傾斜集聚。加大技術先進性服務企業、人工智能企業培育力度，提升產業智能化、信息化和技術服務能力水平。2024年全市高企總數達500家，認定科技型中小企業700家。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局,排在第一的為牽頭責任單位，下同）
（二）突出“四新”經濟領域創業。加快培育在線辦公、數字生活、智能配送等數字技術與服務業融合業態，推動智慧物流、服務外包、醫養結合、遠程醫療、生命健康、遠程教育等新業態加快發展，引導平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新模式有序發展。推薦認定省級專精特新中小企業、國家專精特新“小巨人”企業、國家專精特新重點“小巨人”企業40戶以上，推薦認定省創新型中小企業60戶以上。持續擴大“皖美消費 樂享銅陵”促消費活動影響力，進一步刺激消費。（責任單位：市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局、市商務局、市文化和旅游局、市衛健委、市數據資源局等）
（三）瞄準產業鏈短板領域創業。做強銅產業，以國家先進制造業集群建設為契機，推動銅產業鏈向新能源及新能源汽車、電子信息、智能制造等領域拓展，提升千億產業核心帶動力。做精化工新材料、專用裝備、綠色建材三大傳統產業，以延伸產業鏈、提升價值鏈為方向，推動傳統產業向高端化、智能化、綠色化、服務化轉型發展，打造長三角區域級特色產業鏈群。圍繞先進結構材料、高端裝備、新能源等省市重點支持的戰略性新興產業領域，幫助企業凝練一批關鍵核心技術攻關項目，組織實施市科技重大專項揭榜掛帥項目。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市國資委等）
（四）開展多種形式大眾創業。鼓勵城鄉勞動者創辦特色種養業、銅工藝品加工、生姜產品深加工、地方美食小吃、夜間購物集市、社區服務業等投資小、見效快、易轉型、風險小的小規模經濟實體。支持就業困難人員創業，鼓勵發展夜經濟、后備箱經濟等特色經營，引導其創辦投資少、風險小的創業項目。啟動個體工商戶分型分類精準幫扶活動，按照統一標準，將實際從事經營的個體工商戶分為“生存型”“成長型”和“發展型”，分別采取有針對性的幫扶措施。結合實際在分型基礎上加大對“名特優新”四類個體工商戶的選拔和培育力度，推動完善各項支持政策。繼續開展第三屆“個體工商戶服務月”活動，提升個體工商戶發展質量。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市發展改革委、市市場監管局、市農業農村局、市商務局等）
二、精準服務保障，培育五類重點群體創業
（五）實施“歸雁興銅”計劃。聚焦新興產業發展方向，多渠道加大各類科研團隊招引力度。加強對歷年團隊跟蹤服務工作，支持團隊做優做強。貫徹落實市重大項目建設、雙招雙引工作部署，重點加強與上海、蘇錫常、杭州、合肥等長三角城市高校院所的合作交流，扎實推進團隊招引工作。新招引10個以上優秀高層次科技人才團隊來銅創辦科技型企業。推動“柔性引才”和“剛性引才”并進。支持10家企業和15名柔性引進人才，并給予引才補貼。積極發揮社會中介機構力量，招引優秀創業團隊的，給予一次性獎補。（責任單位：市科技局、市委組織部人才辦、市人力資源和社會保障局、市財政局、市地方金融監管局等）
（六）實施“科創興銅”計劃。支持事業單位科研人員兼職創業、在職創業、離崗創業。科研機構、高等學校轉化職務科技成果以股份或出資比例等股權形式給予科技人員獎勵的，經主管稅務機關審核后，獲獎人可暫不繳納個人所得稅，允許遞延至轉讓股權時依法納稅。（責任單位：市科技局、市人力資源和社會保障局，市教育和體育局、市財政局、市稅務局等）
（七）實施“青創未來”計劃。編寫大學生創新創業教材，面向在銅高校大學生強化創業創新教育，提供免費創業意識培訓和創業指導服務。在銅創業最高可申請50萬元創業擔保貸款。高校畢業生首次創辦小微企業且正常經營3個月以上的，給予一次性不低于5000元的創業補貼。創辦個體工商戶和小微企業的，可按規定享受稅費優惠政策。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市教育和體育局、市財政局、團市委、市稅務局、銅陵學院、銅陵職業技術學院）
（八）實施“歸雁興農”計劃。開展農民工“優秀創業項目”和“返鄉創業之星”評選表彰活動。新打造2個省級現代農業產業園，進一步吸納返鄉人員就地就近就業。新培育5個市級龍頭企業，帶動農村創新創業。推薦優秀農業項目參加安徽省農村創業創新大賽，優秀農業企業家申報全國農村創業創新優秀帶頭人典型案。返鄉創業企業購置新生產設備的，給予一定的設備補助；返鄉創業企業自主建設或租賃廠房的，給予一定的廠房補助；對產業園區、孵化基地內吸納就業50人以上的返鄉創業企業，給予水電氣費等補貼。（責任單位：各縣區政府、銅陵經開區管委會、市農業農村局、市人力資源和社會保障局、市財政局等）
（九）實施“軍創興業”計劃。全年舉辦退役軍人專場招聘會不少于2場。開展創業培訓不低于25人次。組織就業創業導師團隊走訪退役軍人企業。積極落實退役軍人就業創業稅收優惠政策。進一步加強退役軍人就業創業孵化基地建設。舉辦全市退役軍人創業創新大賽、職業技能大賽，遴選優秀退役軍人和優質企業參加省級賽事活動。組織開展退役軍人創業之星評選活動。（責任單位：市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局、市稅務局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
三、著力整合資源，加速建設各類創業載體
（十）推動高能級科創平臺建設發展。協助皖江中心落實新一輪三方共建協議，加快推進創新平臺建設、科研項目攻關、產學研合作、科技人才培養等工作。依托皖江中心專業招商小分隊，組織開展外出招商活動，廣泛吸納中科院系統創新資源。探索運用“科技+產業+基金+政府”四位一體的新思路，打造皖江中心天使基金群，賦能主導產業轉型升級。招引科技人才團隊、創辦科技型公司5家。支持銅陵經開區做實鼎材創新材料（銅陵）有限公司作為中科大先研院醫藥和新材料研究院項目孵化和平臺建設的載體，加快醫藥和新材料研究院中試基地建設。加快推進“鯤鵬計劃”銅陵專項，推動若干個科技項目在銅落地轉化。（責任單位：市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
（十一）加大創新創業平臺培育力度。圍繞產業轉型升級和供給側改革，把創新創業平臺建設與房地產去庫存有效結合起來，鼓勵房地產開發企業將庫存的工業、商業房產改建成創新創業平臺。在全市省級以上科技孵化器開展高校院所共建，發揮合作高校院所的優勢專業領域，重點在銅基新材料、新型電子元器件、智能制造、環境監測與檢測等特色產業，建設專業孵化器。學習了解合肥國家海外人才離岸創新創業基地建設模式和路徑。探索柔性引進國外高端人才領銜設立離岸科技企業孵化器。積極做好與合肥國家海外人才離岸創新創業基地的對接工作。（責任單位：市科技局、市發展改革委、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市地方金融監管局、各縣區政府、銅陵經開區管委會、獅子山高新區管委會）
（十二）推進工業互聯網平臺創新發展。深化工業互聯網平臺應用，引導重點龍頭骨干企業搭建企業級平臺，聚焦行業共性問題重點發力，形成一批行業應用解決方案。培育數字化轉型相關試點示范，推進企業數字化模式創新和轉型升級，努力建成一批國家級、省級試點示范項目，培育更多新模式新業態，形成示范引領作用，推出5G和工業互聯網典型應用場景3個以上。發揮羚羊工業互聯網平臺、有色智聯工業互聯網平臺、銅陵市工業互聯網平臺等對企業的賦能作用，引導企業上云上平臺，利用平臺資源降低數字化轉型成本，新增上云上平臺企業300家以上。（責任單位：市工業和信息化局、市數據資源局、市科技局、市財政局、市稅務局）
（十三）打造大眾創業孵化平臺。實施“創業筑巢工程”，積極創建國家級、省級“雙創”基地、省級青年創業園、中小企業公共服務示范平臺和創新創業基地，按規定給予補助。全年新增省級以上創業孵化平臺4個以上，其中國家級創業孵化平臺1個。完成大學生創業園整體搬遷，確保通過新一輪國家級大學生創業園評估驗收。支持高校建設眾創空間、創新創業研究中心，實訓中心、創業就業中心。（責任單位：各縣區政府、銅陵經開區管委會、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市人力資源和社會保障局、市文化和旅游局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、銅陵學院、銅陵職業技術學院）
四、加大培育力度，提升創業者創新創業能力
（十四）開展多層次創業能力培訓。實施“能力提升工程”，探索開展改善企業培訓和擴大企業培訓。遴選優秀項目負責人參加“創業銅都訓練營工程”。組織有發展潛質和領軍潛力的中小微企業負責人參加“未來新徽商特訓營”。組織優秀企業中高層管理人員參加“新徽商培訓工程專題培訓班”。舉辦“市中小企業創新創業企業經營管理人才培訓班”。開展資本市場培訓班。創新舉辦“周六創業課”。在創業服務機構和高校中認定市級創業指導大師工作室，積極爭創省級創業指導大師工作室。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市地方金融監管局、市財政局）
（十五）舉辦創業銅都系列大賽。舉辦第六屆“中國創翼”創業創新大賽銅陵分賽暨第三屆創業安徽大賽銅陵分賽，積極吸引全國優秀項目來銅參賽，落實扶持政策，吸引優秀項目落戶，對在創業安徽大賽中獲獎并落戶我市的企業，給予最高100萬元獎勵以及配套的落地支持政策。舉辦高層次人才創新創業大賽，招引高層次創業團隊來銅參賽。舉辦第四屆馬蘭花創業培訓講師大賽，評選優秀創業培訓講師。開展大學生創新創業大賽，舉辦大學生項目路演活動。（責任單位：創業銅都行動領導小組成員單位）
（十六）輔導企業加快成長。實施企業加速成長“千里馬計劃”，遴選產業隱形冠軍、技術領先型企業，向十億市值企業邁進。強化培育指導，實現向百億市值企業跨越。實施高新技術企業倍增計劃，成立高新技術企業、高成長企業“導師、輔導員、聯絡員”團隊，梯度培育高新技術企業和高成長企業。深化“瞪羚”企業培育，遴選專精特新“小巨人”企業參加萬家企業資本市場業務培訓，培育上市企業。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市文化和旅游局、市農業農村局、市科技局、市財政局、市地方金融監管局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
五、強化資金保障，不斷加大融資扶持力度
（十七）暢通多元創業融資渠道。新增普惠小微企業貸款50億元以上，加大普惠型小微企業貸款風險補償政策宣傳力度，撬動信貸資源流向小微企業和創業群體。擴大金融支持科創企業“共同成長計劃”覆蓋面。完善創業擔保貸款線上申請渠道，繼續實施第二輪創業擔保貸款貼息政策。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、市科技局、市人力資源和社會保障局、人民銀行銅陵市中心支行、銅陵銀保監分局）
（十八）大力推進“基金部落”建設。更加注重發揮好政府資金引領作用，做好銅陵市產業發展母基金管理會商服務等工作，以基金為紐帶，為政府和產業穿針引線，撬動更多社會資本，聚焦招商引資項目，以戰略性新興產業、先進制造業等為主攻方向，著重培育新產業、新業態，精準服務重大項目建設和“雙招雙引”。鼓勵支持各縣區進一步加大政府性股權投資基金的引導功能。（責任單位：市地方金融監管局、市國資委、市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
（十九）持續推進企業上市工作。緊扣省企業上市“迎客松行動”計劃，持續推進市企業上市“登峰行動”計劃，深入開展萬企培訓專項行動，不斷做大做強資本市場“銅陵板塊”。做好“科創100”上市專項行動入庫后備企業上市推進工作，對銅都流體、兢強科技、天海流體等重點企業實行責任包保，引導企業合理選擇上市板塊，常態化跟進調度，推動企業加快上市進程。力爭2024年推動1家高新技術企業首發上市。（責任單位：市地方金融監管局、市國資委、市科技局、市財政局、各縣區政府、銅陵經開區管委會）
六、優化創業服務，打響創業銅都品牌
（二十）開展創業型城市建設。制定創業型城區創建標準，依據創業活躍度、創業成功率、創業服務率、創業環境滿意度、創業對就業貢獻率、創業密度等指標，評選創業型城區。著力培育創業主體，努力構建平等競爭、充滿活力的創業機制和全方位的創業服務體系，形成政府推動創業、社會支持創業、群眾勇于創業的良好氛圍，形成創業環境優良、融資渠道暢通、服務體系完善、扶持政策到位的創業工作新格局。完善知識產權快速協同保護體系，推進知識產權保護工作站建設，加強電子商務平臺、專業市場領域知識產權保護，完善維權援助體系，開展電商侵權判定。深入開展知識產權執法保護專項行動。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十一）組織多元化創業活動。開展創業大賽、創業特訓營等10大類50項創業活動。認定市級創業指導大師工作室。落實“一件事一次辦創業一件事”線上線下辦理渠道。完善創業服務云平臺銅陵版塊建設，發行1000萬個電子創業劵，新上線創業服務包。選樹10名創業典型人物。拓展延伸企業開辦注銷集成服務功效，提高登記注冊、行政許可規范化、標準化、便利化服務水平。持續深化“放管服”改革，落實市場準入負面清單制度。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十二）全面開展創業者聯盟工作。組織開展聯盟成員線上線下學習和交流活動。為聯盟成員提供不同類別和層次的創業培訓。組織聯盟成員開展創業訓練營、創新創業大賽等創業活動。聯系創業孵化平臺對聯盟成員項目進行孵化和輔助孵化。為聯盟成員提供創業相關法律咨詢服務、創業相關政策導向、市場資訊。舉行資源對接活動，搭建會員之間資源整合、商機對接平臺。為不同階段的會員單位提供以股權為主、債權為輔等多種形式的投融資中介服務。（責任單位：市人力資源和社會保障局、銅陵職業技術學院、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十三）創新開展創業專家團志愿服務。邀請創業專家為高校大學生開展創業開業指導、創業理論輔導。邀請市直部門專家走進創業園區，為企業講解暖企惠企政策。為我市退役軍人、返鄉創業人員等重點群體創業者開展創業知識培訓活動。為全市新增市場主體法人講解金融扶持創業政策。指導幫助企業申報專業項目，協助解決企業經營中存在的困難和問題。邀請成功創業者圍繞企業經營發展等方面開展主題分享。（責任單位：市人力資源和社會保障局、創業銅都行動領導小組成員單位）
（二十四）加快推進省級創業研究院工作。全面開展創業理論研究、投融資對接、大賽引領、優秀創新創業團隊落地轉化輔導、初創企業發展培育等創業工作。打造省級以上創新創業孵化載體，開展各類創業培訓，組織創業者沙龍等創業活動，組織創新創業研究活動，發表創新創業相關論文論著教材報告，培育創業培訓師和創業導師。（責任單位：市人力資源和社會保障局、銅陵職業技術學院）
（二十五）積極營造濃厚全民創業氛圍。通過各種媒介和平臺，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，集中展示我市創業政策、創業生態、創業活動，激發城市創業熱情，營造全社會“崇尚創業、支持創業、寬容失敗”的社會氛圍。對我市優秀創業者創業事跡進行廣泛宣傳。完善知識產權快速協同保護體系，推進知識產權保護工作站建設，加強電子商務平臺、專業市場領域知識產權保護，完善維權援助體系，開展電商侵權判定。深入開展知識產權執法保護專項行動。（責任單位：創業銅都行動領導小組辦公室）