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臥濤集團(tuán)，2012年成立，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)，如公司注冊(cè)、代理記賬、專(zhuān)利申請(qǐng)、軟著登記、商標(biāo)注冊(cè)、財(cái)稅籌劃、股權(quán)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、高企認(rèn)定、可研報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、科技成果評(píng)價(jià)、抖音短視頻運(yùn)營(yíng)推廣、網(wǎng)站關(guān)鍵詞運(yùn)營(yíng)推廣等一站式服務(wù)，在安徽、江蘇、湖北、湖南、四川、陜西等地都有公司，10多年成功服務(wù)上萬(wàn)家企業(yè)，在業(yè)內(nèi)擁有良好口碑。

陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建認(rèn)定工作指引

一、功能定位

陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是圍繞我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，以中試熟化研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、中小企業(yè)孵化為主要任務(wù)，投資主體多元、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行、現(xiàn)代化管理的獨(dú)立法人組織，與我省“1155工程”統(tǒng)籌推進(jìn)，是構(gòu)建陜西省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容，是加快秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)的生力軍。

陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要依托一支技術(shù)團(tuán)隊(duì)組建，借助產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)投基金、社會(huì)資本等各方資金力量，通過(guò)聘用培養(yǎng)高水平職業(yè)經(jīng)理人，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，孵化科技型中小企業(yè)，服務(wù)所在園區(qū)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

深入挖掘、利用、滋養(yǎng)陜西科教資源，緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，省、市、縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共同支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。到2023年，建設(shè)陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100家左右，在重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化一批重大科研成果，培養(yǎng)引進(jìn)一批高水平職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，孵化一批科技型中小企業(yè)，培育一批高成長(zhǎng)性的高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)，重點(diǎn)打造一批擬上市企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。堅(jiān)持產(chǎn)品導(dǎo)向，開(kāi)展以應(yīng)用為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新，建立成果轉(zhuǎn)化中試熟化平臺(tái)，著力打通基礎(chǔ)研究—應(yīng)用基礎(chǔ)研究—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)化通道，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)聘用培養(yǎng)高水平的職業(yè)經(jīng)理人，緊盯市場(chǎng)需求，幫助技術(shù)團(tuán)隊(duì)結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境選擇跑道、搭建場(chǎng)景、商務(wù)談判，建立“科學(xué)家+企業(yè)家”的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，把科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（二）孵化服務(wù)科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)搭建專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間和各類(lèi)孵化載體，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，為企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供技術(shù)支撐與科技服務(wù)，為科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)（瞪羚企業(yè)）、上市企業(yè)（獨(dú)角獸企業(yè)）提質(zhì)賦能，引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。探索以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置為核心的混合所有制組建模式，鼓勵(lì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)控股，著力激發(fā)創(chuàng)新主體活力，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同參與，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)產(chǎn)投基金、園區(qū)投資公司資本注入，與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，在運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)投入、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目合作、收益分配等方面改革創(chuàng)新，保障新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高水平運(yùn)行發(fā)展。

四、認(rèn)定條件

陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)以獨(dú)立法人實(shí)體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，并在我省（陜西省轄區(qū)內(nèi)）注冊(cè)成立，探索組建研發(fā)服務(wù)型企業(yè)、科技類(lèi)民辦非企業(yè)（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）等不同類(lèi)型的法人實(shí)體；

（二）法人實(shí)體應(yīng)為多元投資的混合所有制，鼓勵(lì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)持有50%以上股份，支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、上下游配套企業(yè)、園區(qū)投資公司等入股參與，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)孵化基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金和社會(huì)資本出資支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的有機(jī)整體，各投資方應(yīng)主要以貨幣形式出資；

（三）原則上應(yīng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所、大型企業(yè)的省級(jí)及以上科研平臺(tái)建立合作關(guān)系，具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的科研成果來(lái)源；

（四）具有行業(yè)知名科學(xué)家或高水平研發(fā)隊(duì)伍，技術(shù)團(tuán)隊(duì)具有核心技術(shù)；

（五）具有開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用、開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)所需要的儀器設(shè)備和固定場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)以合同開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和股權(quán)投資收益為主；

（七）已孵化和引進(jìn)2家以上科技型企業(yè)，或合同開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)收入達(dá)到200萬(wàn)元以上；

各地市、大型企業(yè)為促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所簽訂合作協(xié)議，以成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化為目標(biāo)建立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的研究院（或其他類(lèi)似法人實(shí)體），申報(bào)陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，可適度放寬認(rèn)定條件。

五、認(rèn)定程序

陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)采取常年申報(bào)、適時(shí)論證、集中認(rèn)定的工作規(guī)程進(jìn)行。

（一）機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。申請(qǐng)單位向省科技廳報(bào)送《陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，重點(diǎn)包含建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展定位、研究方向、階段性目標(biāo)及合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并提供認(rèn)定條件中所需的相關(guān)資料。

（二）方案論證和現(xiàn)場(chǎng)考察。省科技廳組織技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家對(duì)擬認(rèn)定的陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行組建論證和現(xiàn)場(chǎng)考察，申請(qǐng)單位根據(jù)論證意見(jiàn)完善申請(qǐng)書(shū)。

（三）名單公示。擬認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單向全社會(huì)進(jìn)行公示，聽(tīng)取科研工作者和人民群眾有關(guān)意見(jiàn)，公示期5個(gè)工作日。

（四）準(zhǔn)予認(rèn)定。對(duì)公示期滿無(wú)異議的申請(qǐng)單位，授予“陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”牌子，享受相應(yīng)政策支持。

六、政策支持

（一）考核獎(jiǎng)勵(lì)。省科技廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)已認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，以創(chuàng)新質(zhì)量為重點(diǎn)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，具體包括：成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面。評(píng)估優(yōu)秀的，給予不超過(guò)100萬(wàn)元后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的，予以1年期整改，整改后仍不合格的予以摘牌。鼓勵(lì)各市、縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）給予一定配套支持。

（二）項(xiàng)目支持。我省“百項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)”項(xiàng)目將新認(rèn)定的陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為依托單位列入申報(bào)指南范圍，符合條件的技術(shù)團(tuán)隊(duì)優(yōu)先納入陜西省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目重點(diǎn)支持范疇。

（三）人才支撐。陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)急需的海內(nèi)外高層次科技人才、科技職業(yè)經(jīng)理人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，根據(jù)《秦創(chuàng)原引用高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目方案》，優(yōu)先給予支持。

（四）資本投資。技術(shù)團(tuán)隊(duì)可按其現(xiàn)金出資額度的20%申請(qǐng)省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金或其子基金出資支持，股權(quán)退出時(shí)，優(yōu)先回購(gòu)給技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

（五）雙向補(bǔ)貼。根據(jù)《陜西省中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)科研服務(wù)實(shí)施細(xì)則》（陜科發(fā)〔2020〕6號(hào)）有關(guān)內(nèi)容，陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)，可作為委托方和受托方提供或購(gòu)買(mǎi)技術(shù)服務(wù)，享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

（六）優(yōu)先認(rèn)定。符合條件的法人主體選擇在西部創(chuàng)新港、西咸新區(qū)等秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口落地的，優(yōu)先認(rèn)定為陜西省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

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