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《關于加快推進蕪湖市國家自主創新示范區建設的若干政策規定》

一、支持企業創新能力提升

1. 引導企業加大研發投入。對建立了研發準備金制度并享 受研發費用加計扣除優惠政策的企業，按其當年新增研發費用 的10%給予補助，最高可達500萬元。對國家科技型中小企業 登記入庫企業、高企培育企業在享受研發費用加計扣除基礎上， 按市稅務部門認定的企業上一年度研發費用的10%給予一次性 獎勵，最高20萬元。對列入市“瞪羚”培育企業，按市稅務部門 認定的企業上一年度研發費用的20%給予一次性獎勵，最高50 萬元。以上按就高原則不重復享受。對市研發支出和研發支出 強度“研發雙 50 強企業”分別給予前10名各50萬元、后40名 各30萬元獎勵，按就高原則不重復享受。獎補資金由企業用于研發。

2. 培育高新技術企業。實施高新技術企業培育工程，支持企業提高自主創新能力，打造具有蕪湖特色的創新型企業集群。 對市相關部門推薦申報高企的企業，給予每家3萬元一次性申 報補助。在省獎勵的基礎上，對認定通過的高新技術企業給予 20萬元一次性獎勵。對規模以下高新技術企業首次達到規模以 上的，規模以上企業首次認定為高新技術企業的，在高企認定 獎勵基礎上，再給予20萬元一次性獎勵。

3. 鼓勵企業單位承擔國家、省科技項目。支持企業、高校、 醫療機構、科研機構單獨或聯合申報爭取國家和省科技計劃項  目，對承擔國家和省級科技計劃項目的單位，給予國家、省撥  款額20%的配套補助，單個項目最高配套補助不超過500萬元。  對承擔省科技重大專項項目的單位，給予項目研發投入不超過20%的補助，單個項目最高配套補助不超過1000萬元。

4. 實施重大科技項目協同攻關。通過“定向委托”等方式， 支持領軍企業聯合高校、科研院所，聚焦全市十大新興產業發 展的重點技術領域，組織開展“卡脖子”關鍵核心技術、產業重 大共性技術協同攻關項目，每年支持不超過10項，按照每個項 目研發總投入的50%給予補助，滾動支持不超過3年，單個項 目資助最高達 1000 萬元。

5. 激發科技型中小企業創新活力。面向符合條件的科技型中小企業、創新創業團隊每年發放最高20萬元的科技創新券， 用于補助企業或團隊按規定購買科技創新過程中所需要的科技 服務。實施雛鷹培育計劃，對高新技術企業培育企業及市級以上科技企業孵化器、眾創空間在孵企業和當年畢業企業，每年 擇優遴選不超過100家給予10萬元一次性創新創業資助，用于 加強企業創新能力建設。  

二、 加快創新平臺建設

6. 建設重點研發創新平臺。根據產業轉型升級需要，通過政府建設、企業建設以及與大院大所合作共建等方式，打造若干集技術研發、孵化服務、人才培養為一體的重點研發創新平 臺，支持重點產業提升“攻尖”行動計劃，市財政每年安排10億 元的專項資金。按照《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市重點研發創新平臺管理辦法的通知》(蕪政辦〔2020〕14號) 精神給予運營經費補貼、績效考核獎勵等支持，對重點研發創 新平臺原則上每年度給予不高于2000萬元的運營獎補，對事關 全市產業轉型升級的重大公共研發平臺，可采取“一事一議”方 式，支持額度可突破上述標準。根據績效考核結果，對納入市 重點研發創新平臺管理的企業投資建設的公共研發平臺給予研 發投入不超過30%的補助，企業研發平臺給予研發投入不超過 20%的補助。對入駐平臺的企業、研發機構，給予連續5年，最高100%的租金補貼。

7. 引進高水平研發機構。國家級科研機構、國內外知名高 校院所、中央直屬企業、國內行業龍頭企業、知名跨國公司在 蕪湖全資或控股、設立符合產業發展方向的研發機構和研發總 部，引入核心技術并配置核心研發團隊的，對其用于科研業務 用房建設(租賃)經費以及研發設備購置經費，按照30%比例 給予補助，累計補助金額最高為1億元。市與縣(市)區按 1:1 比例承擔。

8. 加強新型研發機構建設。對省新型研發機構，給予其當年新增研發儀器設備投入額50%、每年最高200萬元資助。

9. 支持創建國家、省級研發平臺。在國家、省獎勵基礎上，進一步加大研發平臺建設獎勵力度。當年對新認定的國家實驗室、國家技術創新中心以及國家 級制造業創新中心、工程研究中心、重點實驗室、工業設計中 心(企業)、國家級檢驗檢測(產業計量測試)機構，給予 400萬元一次性獎勵；對新認定的國家級企業技術中心，給予 100萬元一次性獎勵；對新認定的CNAS  (中國合格評定國家認 可委員會)實驗室最高給予100萬元一次性獎勵；對新認定的 安徽省實驗室、安徽省技術創新中心、安徽省產業創新中心給予100萬元一次性獎勵；對新認定的安徽省新型研發機構、省級制造業創新中心、工程(技術)研究中心、工程(重點)實 驗室、工業設計中心(企業)、檢驗檢測(產業計量測試)中 心(企業)、院士工作站、省臨床醫學研究中心給予50萬元一 次性獎勵；對新認定的省級企業技術中心給予30萬元一次性獎勵；當年對國家實驗室、國家技術創新中心以及國家級工程 (技術)研究中心、工程(重點)實驗室、制造業創新中心、 企業技術中心、工業設計中心(企業)、國家檢驗檢測中心， 在國家組織的運行評估中獲優秀等次的，給予100萬元一次性 獎勵。開展省級以上研發機構績效評價，對獲得優秀等次的國 家級、省級研發機構分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵， 每年不超過20家。開展省級以上檢驗檢測機構績效評價，對獲 得優秀等次的國家級、省級檢驗檢測機構分別給予50萬元、30 萬元一次性獎勵。

三、 促進科技成果轉移轉化

10. 推進科技成果“三權”改革。將財政資金支持形成且不 涉及國防、國家安全等的科技成果使用、處置和收益權下放給項目承擔單位，對科技成果在境內的使用和處置不再審批或備 案。高校、科研院所對科技成果轉化收益，可按不低于70%的 比例對科技成果完成人員和為成果轉化做出重要貢獻的人員進行獎勵。對實質參與研發的高校、科研院所具有領導職務科研人員，可按實際貢獻享受成果轉化收益分配政策，引導高校、 科研院所實行體現自身特點的分配辦法和內部激勵機制。賦予 科研人員一定比例的職務科技成果所有權或長期使用權，將事 后科技成果轉化收益獎勵，可以前置為事前國有知識產權所有 權獎勵，以產權形式激發職務發明人從事科技成果轉化的重要動力。

11. 支持企業吸納技術就地轉化。對企業購買高校、科研 院所、新型研發機構科技成果在蕪實現轉化，并經技術合同登 記機構認定登記，單項成果成交并實際支付額100萬元以上的 給予10%獎補，單個企業最高100萬元。鼓勵企業進行技術合 同認定登記，  對經認定登記且年度累計登記額500 萬 元 (含) — 5000萬元、5000萬元(含) — 1 億元的，按實際交易 額的2%,分別給予最高10萬元、20萬元獎補；對登記額1億 元(含) — 5億元的，按實際交易額的1%,給予最高30萬元 獎補；對登記額5億及以上的，給予50萬元獎補。上述兩項政 策條款不重復享受。

12. 促進科技成果轉化。對高校、科研院所在我市新設立 技術轉移機構的，給予10萬元運營啟動經費。每年對技術轉移 機構進行績效考核，根據績效考核結果分檔給予最高30萬元資助。對技術轉移機構(含高校設立的)開展技術成果交易服務并在蕪實現轉化的，按技術交易合同實際成交額的1%,給予最 高100萬元獎補。支持區域性技術轉移平臺建設，對國家級或 國內外知名技術轉移服務平臺在我市設立或共建的分中心、技 術大市場等，根據績效考核情況，每年給予最高100萬元資助。 支持本地企業聯合長三角(G60 科創走廊)區域高校、科研院 所和企業開展科技成果工程化研發，每年立項支持不超過10個 項目，給予項目研發總經費30%的資助，單個項目資助最高 500萬元。

四 、構建高層次科技人才隊伍

13. 加強高層次科技人才團隊引進。優化支持方式，對經 認定的高層次科技創新創業團隊，采用出資參股或債權投入等 方式按 ABCD 四類給予資金支持， 最高分別為2000萬元、 1000萬元、600萬元、300萬元?？萍紙F隊創辦的企業5年內成 功上市，或累計實際繳納稅金(不含土地使用稅)達到扶持資 金出資總額，可最高獎勵團隊成員100%的扶持資金。上市獎勵 與市級其他上市掛牌獎勵政策按就高不就低原則執行，不重復 享受。對獲得省、市、縣市區開發區重點扶持且完成工商注冊 企業正常運轉的高層次科技人才團隊，市本級財政給予每個團 隊不超過3名核心成員購買健康意外險保費1:1補助，每人補 助金額最高不超過2000元。

14. 降低高科技人才引進成本。對企業引進科技人才年薪 達50萬元以上，并在蕪湖繳納個人所得稅、工作半年以上、經 推薦和公示無異議的，每年按其年薪10%的比例獎勵用人單位 (150萬元以上部分不予獎勵),專項用于企業科技研發，獎 勵資金除省級承擔部分外，其他按稅收級次歸屬承擔。

15. 加大科技獎勵力度。在國家、省獎勵基礎上，進一步  加大科技獎勵力度，對獲得國家最高科學技術獎的個人和獲得  國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎的第一項目完  成單位，按照國家獎勵資金1:1給予獎勵。對獲得省重大科技  成就獎的個人和獲得省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進  步獎、科學技術合作獎等獎項的第一項目完成單位，按照省獎  勵資金1:1給予獎勵。以上獎金獎勵一線科研人員不少于30%。

五、 促進知識產權創造運用保護

16. 支持品牌建設。對新認定的馳名商標企業給予100萬  元獎勵。對獲批國家地理標志產品保護的組織給予30萬元獎勵。 對獲得中國質量獎、安徽省人民政府質量獎、蕪湖市政府質量  獎的組織分別給予150萬元、60萬元、60萬元一次性獎勵；對  “皖美品牌示范企業”給予30萬元一次性獎勵，對新取得“蕪湖 智造”品牌認證的，每件一次性獎勵20萬元。對主導研制國際、國家、行業、地方標準(含計量技術法規、團體標準)的單位分別獎勵120萬元、50萬元、30萬元、5萬元，對參與研制(排名前三位)國家、行業標準的單位分別獎勵30萬元、10 萬元。對新建成的國家級、省級標準化示范試點項目的主要承 擔單位分別獎勵15萬元、10萬元；對新建成的省級技術標準 創新基地獎勵30萬元。對獲評國家級標準創新貢獻獎和安徽省 標準創新貢獻獎一等獎、二等獎、三等獎的單位，分別獎勵30 萬元和 20 萬元、15萬元、10萬元。對獲評國家級、省級企業 標準領跑者的單位分別獎勵30萬元、15萬元。

17. 支持發明專利和高價值專利創造。被授予中國發明專 利的每件給予0.5萬元資助；對發明專利獲得授權10件以上、 20件以上、30件以上且當年維持有效期達5年以上的單位，分 別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元。對當年維持有效期 達10年以上的發明專利給予1萬元一次性獎勵；被國外授予發 明專利的，每件發明專利經一國授權給予2萬元資助，最多不 超過5個國家； 當年被認定為高價值專利的每件獎勵1萬元 (與發明專利不重復享受)。對專利權人維權訴訟費，按20% 的比例給予一次性維權費用支持，補助額度國內維權不超過2 萬元、涉外維權不超過10萬元。對代理發明專利當年獲得授權 的專利代理機構，給予每件1000元獎勵。

18. 支持知識產權優勢企業和服務平臺發展。在國家、省獎勵基礎上，新認定的國家、省知識產權示范、優勢企業分別 給予50萬元、20萬元和20萬元、10萬元一次性獎勵；獲國家 和省專利金獎、銀獎、優秀獎的單位，分別給予50萬元、30 萬元、20萬元和20萬元、15萬元、10萬元一次性獎勵。對首 次通過國家知識產權管理規范認證的企業，當年經核查其有效 運行的給予5萬元獎勵。新認定的技術與創新支持中心(TISC),   一次性給予100萬元獎勵；對新認定的國家、省級 知識產權信息公共服務網點， 一次性分別給予50萬元和30萬 元的獎勵。對市政府批準組建的戰略性新興產業知識產權(專利)聯盟的企事業單位，年發明專利授權量達10件及以上的前10位分別給予10萬元獎勵；聯盟在蕪湖成立專利運營機構的， 且當年通過質押融資等培育高價值專利50件以上的，每年給予 運營中心50萬元補助。

六、 促進科技金融深度融合

19. 扶持企業上市掛牌。企業因按照上市掛牌要求進行規 范性改制發生的成本，對地方貢獻部分在規范完成后由同級財 政全額補貼。在省級獎勵基礎上，市(縣市區、開發區)財政 對企業上市掛牌再給予一定補貼：  (1)擬在境內上市的(含北 交所)企業，分階段給予1600萬元獎勵。其中：完成股改并在 “新三板”掛牌的、企業輔導備案獲安徽證監局受理的、企業首發上市申請材料獲審核機構受理的分別給予400萬元獎勵；企業成功上市的，按1600萬元補齊獎勵，鼓勵企業將其中400萬 元獎勵給企業核心管理團隊。  (2)擬在境外上市的企業，經營 主體和納稅在我市的，參照境內上市標準給予獎勵，階段劃分 和標準由載體單位協議約定。  (3)“新三板”掛牌后給予前三年 每年30萬元、第四年20萬元和第五年10萬元的持續督導費用 補貼，成功實現股權融資的，按其首次股權融資額的1%給予獎 勵(不超過 70 萬 元 ) 。 (4)在安徽省股權托管交易中心掛牌 的企業，給予15萬元獎勵；在安徽省股權托管交易中心科創板 精選層掛牌的企業，給予一次性獎勵 50 萬元；已在安徽省股權 托管交易中心掛牌的企業轉到科創板精選層掛牌的，按50萬元 上限補足獎勵資金。  (5)將注冊地遷至我市的上市企業，給予 企業上市同等金額獎勵。

20. 完善企業融資擔保制度。探索建立以大數據為基礎的 “銀行+征信機構+擔保機構”的企業融資新模式。政策性融資擔 保機構對納入“政銀擔”體系的科技型中小微企業融資擔保發生 的代償損失，當擔保項目發生代償時，按各方風險分擔比例進 行代償。對企業以商標權、專利權質押貸款融資并按期歸還的， 按商標、專利評估費和貸款利息總額的50%予以補助，單個企 業最高可補助 30 萬元。

21. 深化科技保險試點。對初創期科技型企業投保產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、首臺(套)重大技術裝備綜 合保險、產品質量保證保險、專利保險，以及融資保證保險等， 給予企業保費總額30%一次性補貼。對企業購買專利權質押貸 款保證保險，保險費率不超過5%的，給予保險機構50%的保 費補貼，用于風險補償。

七、提升創新創業承載能力

22. 支持創新創業載體建設。對新認定的國家級、省級科 技企業孵化器(眾創空間)分別給予100萬元(50萬元)、50 萬元(30萬元)一次性資助。對年度考核優秀的國家級、省級 (備案)孵化器、眾創空間分別給予50萬元、30萬元的資助。 對市級以上科技企業孵化器每孵化一家高企給予10萬元獎勵， 每孵化一家高企培育企業給予5萬元獎勵。對新建或改擴建新 增孵化面積的孵化器，運營滿一年后，經認定符合孵化器標準 的，對新增面積每平方米分別給予100元和50元，最高不超過200萬元的后補助。

對進入各類科技企業孵化器創業的高層次科技人才團隊， 以及獲得國家科技型中小企業登記入庫的在孵企業，給予租金 資助。租用孵化器場地在200平方米以內的，按其實際支付租 金的100%給予資助，超出部分按50%給予資助，連續資助三 年。

23. 科技支持鄉村振興。對新認定的國家(省)級農業科 技園區給予 100 萬元(50萬元)一次性獎勵，對在省組織的定 期評估中獲得優秀等次的國家(省)級農業科技園區給予50萬 元(30萬元)一次性獎勵。自主選育并且通過國家或省級審定 的主要農作物品種，分別給予第一育種單位30萬元、10萬元 一次性獎勵。  

24. 支持創新基地建設。對成功創建國家級創新型縣(市、 區)、創新型鎮的和省級創新型縣(市、區)、創新型鎮的， 按照省獎勵資金 1:0.5 給予縣(市、區)政府、鎮政府獎勵，  用于科技創新平臺建設和科技服務體系建設。對我市企業參加 中國創新創業大賽獲得國家或省獎項的項目，根據國家、省獎 勵資金給予1:1配套獎勵。支持農作物種質資源搜集與保護， 對國家級、省級種質資源保護區分別給予50萬元、20萬元獎 勵。支持國際科技合作，對新認定國家級和省級國際科技合作 基地分別給予50 萬 元 、30 萬元獎勵。

25. 加強創新創業公共服務。對合法注冊、在本市開展經 營活動的科技服務機構，根據當年服務我市高新技術企業申報 認定通過數(其中新認定企業不少于50%)進行獎勵，達20家 的獎勵 10 萬元，每增加1家獎勵額度增加0.2萬元，最高30萬元。對托管服務小微企業數達50家、100家的專利代理機構，分別給予5萬元、10萬元獎勵。對新建的省級科技特派員工作 站給予10萬元的補貼。

26. 推進大型科學儀器設備共享共用。對納入省、市儀器 設備共享服務平臺網向社會開放服務的大型科學儀器設備及設 施(單臺價格在30萬元以上、成套價格在100萬元以上)的管 理單位，按出租儀器設備年度收入的20%給予設備管理單位補 助，每個單位最高不超過500萬元。租用省、市共享服務平臺 入網儀器設備進行新產品、新技術、新工藝開發的單位，按租用儀器設備年度支出的20%給予補助，每個租用單位最高不超 過200萬元。

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